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檢察日?qǐng)?bào)丨充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)，釋放醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)凯发k8国际APP新活力
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檢察日?qǐng)?bào)丨充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)，釋放醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)凯发k8国际APP新活力
發(fā)布時(shí)間：
2025-02-11
“構(gòu)建‘政府搭臺(tái)、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題’協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過(guò)政府資金引導(dǎo)上游開(kāi)展基礎(chǔ)研究，明確下游承接轉(zhuǎn)化的責(zé)任、目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)建立基于專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成的專(zhuān)項(xiàng)退出和納入機(jī)制，有效疏通創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化間的堵點(diǎn)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。”
人民的健康是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承載著守護(hù)人類(lèi)健康、防治疾病的重大使命，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與凯发k8国际APP，不僅關(guān)乎每個(gè)個(gè)體的福祉，更是國(guó)家繁榮和民族復(fù)興的必然要求。
近年來(lái)，我通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)凯发k8国际APP進(jìn)入新階段，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，獲批新藥數(shù)量屢創(chuàng)新高，但創(chuàng)新能力不足、高質(zhì)量創(chuàng)新成果少、整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等問(wèn)題依然存在。
為了通過(guò)政策的系統(tǒng)性建構(gòu)、體系性整塑，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的集中組合效應(yīng)，充分釋放醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)凯发k8国际APP新活力，我建議：
首先，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)優(yōu)化藥物研發(fā)環(huán)境。在進(jìn)行國(guó)家藥品監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)部門(mén)既要保證監(jiān)管的科學(xué)性，也要維護(hù)好群眾利益；既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要正視我國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)凯发k8国际APP階段和實(shí)際，在規(guī)避低水平創(chuàng)新的同時(shí)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新中遇到的問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策會(huì)商和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合性政策共同謀劃，專(zhuān)門(mén)性政策相互銜接，密切配合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同凯发k8国际APP和綜合治理。
其次，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)鞏固民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)凯发k8国际APP的根基。在全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大國(guó)家平臺(tái)上為民營(yíng)醫(yī)藥龍頭企業(yè)單獨(dú)設(shè)置申報(bào)通道，助力企業(yè)創(chuàng)新凯发k8国际APP。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審過(guò)程中提升企業(yè)專(zhuān)家比例，提升產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用科技創(chuàng)新項(xiàng)目比例，探索建立重點(diǎn)科技型企業(yè)成果和科研項(xiàng)目直報(bào)渠道，給真正具有創(chuàng)新實(shí)力和能力的企業(yè)更多“陽(yáng)光雨露”。
再次，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率?？褂兇櫓目萍即蔥?，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，集中優(yōu)勢(shì)資源，組織國(guó)內(nèi)優(yōu)秀單位組成最強(qiáng)“戰(zhàn)隊(duì)”，共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，搭建起企業(yè)和科研院所之間的成果轉(zhuǎn)化橋梁，構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過(guò)政府資金引導(dǎo)上游開(kāi)展基礎(chǔ)研究，明確下游承接轉(zhuǎn)化的責(zé)任、目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)建立基于專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成的專(zhuān)項(xiàng)退出和納入機(jī)制，有效疏通創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化間的堵點(diǎn)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。
最后，還要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)凯发k8国际APP。近年來(lái)，我國(guó)在深入推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快藥品集中帶量采購(gòu)政策落地等方面取得了顯著成績(jī)，進(jìn)一步緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，但創(chuàng)新藥自身尚存在上市時(shí)間短、民眾認(rèn)知不足、價(jià)格相對(duì)偏高等短板，進(jìn)入臨床使用面臨著入院難、入醫(yī)保難及支付結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。為此，可參考短缺、急搶救藥的成功做法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施環(huán)節(jié)通盤(pán)考慮創(chuàng)新藥的實(shí)際特點(diǎn)。醫(yī)保部門(mén)應(yīng)明確規(guī)范新上市創(chuàng)新藥的范圍和價(jià)格規(guī)則，開(kāi)通快速掛網(wǎng)通道，確保創(chuàng)新藥上市后及時(shí)獲得掛網(wǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)。在嚴(yán)把藥品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)和訂購(gòu)關(guān)的基礎(chǔ)上，放寬“一品兩規(guī)”限制，通過(guò)開(kāi)展藥品綜合評(píng)價(jià)或藥品價(jià)值評(píng)估等方式，盤(pán)活新上市、高品質(zhì)藥品的進(jìn)院渠道。
另外，建議各級(jí)政府要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新藥合理配備使用的重視，必要時(shí)通過(guò)行政手段干預(yù)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期、系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)新藥準(zhǔn)入工作，保證創(chuàng)新藥的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
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